首次由山西省委、省政府组织的环境保护督察近日顺利完成进驻督察。

作为支撑性法律，《环境影响评价法》需与其衔接对应。首先，新环评法取消了前置审批，删除了建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设。

滕海强指出，备案制只针对对环境影响小微的建设项目。山东一家化工企业负责人表示，该公司目前正在筹划启动好几个转型升级、产业延伸项目，规模虽不大，但报批程序一个也不能少，取消前置审批和简化程序，可以缩短报批时间，减少建设成本。环保部环境与经济政策研究中心主任夏光日前透露，按照我国环境管理制度改革高效、降低成本的目标，曾经十分强势的环评制度将逐渐被简化。《环境影响评价法》自2003年9月1日实施以来，13年间被环评挡在门外的项目不胜枚举。而且取消了对未批先建项目限期补办手续的情形，在责令停止建设后直接进行处罚，还增加了可以责令恢复原状的内容。

长期研究环保政策的青岛科技大学环境科学与工程系主任杨波指出，现在市场瞬息万变，当前各级政府和职能部门都在简政放权，项目立项备案和安评、环评、能评审批权的下放，以及取消环评前置审批，有利于企业自主把握政策导向和市场规律，实现可持续发展。对照新旧环评法的条文，可以发现，新环评法修改了九个方面的内容，简化了部分项目的环评行政审批，强化了规划环评，对环评未批先建等违法行为加大了处罚力度，体现了简化放权、严管重罚的指导思想，更突出法律的有效性。近日，北极星节能环保网从内蒙古自治区人民政府办公厅获悉，为全面推进2016年内蒙古自治区全区大气污染防治工作，不断改善环境空气质量，日前，《内蒙古自治区2016年度大气污染防治实施计划》已下发，强势部署了五大重点任务。

各级环保、气象部门要进一步健全会商机制，遇不利气象条件时要加密会商频次，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。对在建违规项目，在取得相关手续前一律停止建设。大力推进工业源挥发性有机物综合治理，完成石化、化工、焦化、医药、表面涂装、包装印刷等重点行业摸底调查和挥发性有机物总量核算工作，石化行业要全面推行泄漏检测与修复(LDAR)技术，完成挥发性有机物综合治理。今年自治区本级财政将继续加大对大气污染防治的支持力度，在中央和自治区本级大气污染治理专项资金分配时，采取以奖代补等方式，对按时完成大气污染治理任务、环境空气质量改善显著的地区给予奖励。

自治区将及时发布盟市空气质量状况，每月公布盟市空气质量排名，对连续3个月排名垫底的盟市，将约谈盟市人民政府有关负责人。各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将自治区环保厅制定的《内蒙古自治区2016年度大气污染防治实施计划》印发给你们，请认真组织实施。

依托已建成的自治区空气质量监测预报预警平台及自治区大气环境监测超级站，对未来几日环境空气质量和变化趋势进行研判，提高重污染天气预警预报的准确性，为及时启动应急响应措施提供技术支撑。城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，旗县政府所在地及环境敏感区禁止新建10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉。4.强化城市扬尘污染控制。(五)建立监测预警和应急体系，妥善应对重污染天气1.强化重污染天气应急会商。

3.全面推行重点行业清洁生产。积极推进供热计量改造，新建建筑要全部安装供热计量仪表，加快既有居住建筑供热计量改造，新建建筑和已经完成计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。三、保障措施(一)分解落实目标任务各盟市要按照《大气污染防治目标责任书》和自治区2016年度实施计划确定的目标任务，结合实际制定本地区2016年度实施计划，将各项任务逐项落实到相关部门、各地区和企业，落实到具体责任人，确保按时完成各项目标任务。继续加大加油站、储油库油气回收改造工作力度，2016年底前，完成880座加油站、10座储油库油气回收治理任务。

进一步发挥市场机制，运用排污权有偿使用这一经济手段控制污染物的排放量。大力发展风能、太阳能和生物质能，2016年实现新增并网风电200万千瓦、太阳能发电100万千瓦;继续提高天然气等清洁能源使用比例，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤;到2016年底，全区清洁能源的装机比例将达到31%，与上年相比提高0.5个百分点。

2016年，计划完成65个重点项目的除尘改造。二、重点任务(一)加大综合治理力度，减少污染物排放1.实施燃煤锅炉综合整治。

2.全面实施供热计量改造。严格按照新《环保法》和新《大气污染防治法》有关规定，加强行政执法与刑事司法衔接，重拳打击违法排污，与公安机关建立联合调查程序，完善案件移送、联合调查机制。要创新投入机制，建立政府、企业、社会多元化投融资机制，拓宽融资渠道。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚;对拒不改正或涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关依法处理;对群众反映强烈、污染严重、长期不解决或屡查屡犯的违法问题通过挂牌督办、联合查办等方式进行重点查处，集中力量查办环境违法大案要案。严格执行功能区规划，合理确定产业布局、结构和规模，积极推进产业布局调整和优化，重大建设项目布局在优化开发区和重点开发区;结合环境承载力、资源能源禀赋等条件，采取产能化解、兼并重组、违规项目清理整顿等措施，合理规范城市、各类园区产业的布局，积极推进城市主城区钢铁、石化、水泥、化工等重污染企业搬迁转移和改造工作，对于暂时不能搬迁的企业，要加大治理力度，严格执行国家排放标准，确保稳定达标排放。积极开展在用燃煤锅炉提标改造工作，确保稳定达标排放。

积极开展火电行业燃煤机组超低排放改造工作，争取年底前完成1594万千瓦燃煤机组超低排放改造工作。鼓励产业集聚发展，加快推进循环经济工业园区和循环经济试点企业的培育和建设，以煤炭、电力、化工、冶金、建材等行业为重点，着重推进企业内部工艺循环、园区内部企业循环、地区之间产业循环三个层面的循环发展，推动循环产业链延伸耦合，实现能源、资源循环利用，促进相关产业协调快速发展。

按照国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)要求和国家的统一部署，做好钢铁、煤炭过剩产能化解工作，编制过剩产能化解方案，合理安排年度产能退出任务;继续做好钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业建成及在建项目环保认定及备案工作，对已建成违规项目，经监测符合行业排放标准的，责成年底前办理完善相关手续。积极推进秸秆综合利用，严禁秸秆焚烧。

二氧化硫、氮氧化物排放总量与2015年相比均下降2.8%积极开展在用燃煤锅炉提标改造工作，确保稳定达标排放。

各级环保、气象部门要进一步健全会商机制，遇不利气象条件时要加密会商频次，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。近日，北极星节能环保网从内蒙古自治区人民政府办公厅获悉，为全面推进2016年内蒙古自治区全区大气污染防治工作，不断改善环境空气质量，日前，《内蒙古自治区2016年度大气污染防治实施计划》已下发，强势部署了五大重点任务。要创新投入机制，建立政府、企业、社会多元化投融资机制，拓宽融资渠道。严格执行功能区规划，合理确定产业布局、结构和规模，积极推进产业布局调整和优化，重大建设项目布局在优化开发区和重点开发区;结合环境承载力、资源能源禀赋等条件，采取产能化解、兼并重组、违规项目清理整顿等措施，合理规范城市、各类园区产业的布局，积极推进城市主城区钢铁、石化、水泥、化工等重污染企业搬迁转移和改造工作，对于暂时不能搬迁的企业，要加大治理力度，严格执行国家排放标准，确保稳定达标排放。

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将自治区环保厅制定的《内蒙古自治区2016年度大气污染防治实施计划》印发给你们，请认真组织实施。大力发展风能、太阳能和生物质能，2016年实现新增并网风电200万千瓦、太阳能发电100万千瓦;继续提高天然气等清洁能源使用比例，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤;到2016年底，全区清洁能源的装机比例将达到31%，与上年相比提高0.5个百分点。

2.全面实施供热计量改造。冬季采暖期间，严格煤炭生产、销售、使用全过程监管，加密抽检频次，杜绝高硫、高灰劣质煤炭流入城区。

(三)完善政策措施2016年，自治区将认真执行烟气脱硫、脱硝、除尘电价补贴政策，落实超低排放电价补贴，引导企业对现有污染治理设施尽快进行提标改造;进一步完善排污许可证制度，所有排污企业和单位都要依法申请领取排污许可证，结合企业实际，将特征污染物也要纳入到排污许可证的范围内，并严格限定各种污染物的排放量;完善排污收费政策，适当提高收费标准，探索开展挥发性有机物排污收费试点工作。继续加大加油站、储油库油气回收改造工作力度，2016年底前，完成880座加油站、10座储油库油气回收治理任务。

三、保障措施(一)分解落实目标任务各盟市要按照《大气污染防治目标责任书》和自治区2016年度实施计划确定的目标任务，结合实际制定本地区2016年度实施计划，将各项任务逐项落实到相关部门、各地区和企业，落实到具体责任人，确保按时完成各项目标任务。4.强化城市扬尘污染控制。二、重点任务(一)加大综合治理力度，减少污染物排放1.实施燃煤锅炉综合整治。2016年9月1日(此件公开发布)内蒙古自治区2016年度大气污染防治实施计划2016年9月为落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见》(内政发〔2013〕126号)，全面推进2016年全区大气污染防治工作，不断改善环境空气质量，特制订本实施计划。

自治区各有关部门要按照《关于印发〈内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见〉部门分工方案的通知》(内政办发〔2014〕46号)要求，各司其职、各负其责，加大督促力度、加强协调联动，形成强大合力，共同推进大气污染防治工作，确保圆满完成年度目标任务。3.全面推行重点行业清洁生产。

2016年，计划完成65个重点项目的除尘改造。(三)加快调整能源结构，增加清洁能源供应1.大力发展清洁能源。

积极实施公交优先发展战略，进一步提高公交分担率。城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，加快推广使用高效净化型家用吸油烟机。